為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅(jiān)持“兩個(gè)根本”，解決安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域沖擊安全底線的突出問題。應(yīng)急管理部黨委將鐵腕治理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題作為“我為群眾辦實(shí)事”之一，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期8個(gè)月的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署、自查自改、集中檢查、督導(dǎo)互查等各階段任務(wù)有序開展，各地陸續(xù)查處了一批典型違規(guī)案例（第一批），現(xiàn)予以公開通報(bào)。

　　一、出租出借資質(zhì)及人員掛靠案例：湖南中化恒科工程設(shè)計(jì)有限公司出租出借資質(zhì)、人員掛靠案

　　根據(jù)多方舉報(bào)線索，2021年5月31日，湖南省應(yīng)急管理廳執(zhí)法人員到湖南中化恒科工程設(shè)計(jì)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中化恒科”）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在如下違法行為：（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人資格證書掛靠（雙社保，非專職）；（2）利用設(shè)立分公司出租出借資質(zhì)，中化恒科在全國(guó)設(shè)立了16家分公司，總公司每年對(duì)分公司收取10萬(wàn)到35萬(wàn)不等的管理費(fèi)，并對(duì)分公司承接項(xiàng)目按照60%比例抽成；（3）未在開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)書面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)。

　　處罰

　　中化恒科的相關(guān)行為違反了《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第六條第（七）項(xiàng)、第十九條、第二十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十八條、第三十條第（四）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)的規(guī)定，2021年9月，湖南省應(yīng)急管理廳作出撤銷中化恒科安全評(píng)價(jià)資質(zhì)并處罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰。

　　二、出具失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告案例：寧夏智誠(chéng)安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司出具失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告案

　　2021年4月，江蘇省南京市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在檢查江蘇康緣陽(yáng)光藥業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“康緣陽(yáng)光”）的《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》時(shí)，發(fā)現(xiàn)寧夏智誠(chéng)安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寧夏智誠(chéng)”）在2020年先后為包括康緣陽(yáng)光在內(nèi)的三家公司出具了安全評(píng)價(jià)報(bào)告，期間并未與上述三家公司簽訂服務(wù)合同，也并未派出評(píng)價(jià)人員，實(shí)際撰寫報(bào)告、收取費(fèi)用的為南京豪鼎科技有限公司等兩家無(wú)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的第三方公司。經(jīng)南京市應(yīng)急管理局核實(shí)，上述三份安全評(píng)價(jià)報(bào)告有多處存在評(píng)價(jià)內(nèi)容與被評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)狀不符的情況，寧夏智誠(chéng)被認(rèn)定為出具虛假失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　處罰

　　寧夏智誠(chéng)的相關(guān)行為違反了《南京市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第二款第（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)該條例第五十六條第二款、第三款的規(guī)定，參照《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細(xì)則》附則部分要求，2021年7月，南京市應(yīng)急管理局對(duì)寧夏智誠(chéng)作出沒收違法所得人民幣5500元，并處罰款人民幣30萬(wàn)元的行政處罰。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為作出了責(zé)令其限期改正，逾期未改正，將提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷其安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的處理措施。