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應(yīng)急管理部消防救援局負(fù)責(zé)人就《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》答記者問
來源:國家消防救援局 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2023-01-09 | 4888 次瀏覽 | 分享到:
高層民用建筑包括高層住宅建筑和高層公共建筑。高層住宅建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑;高層公共建筑是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑,包括辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑、宿舍建筑、公寓建筑等。

問:《規(guī)定》對高層公共建筑的消防安全管理人是如何要求的?

答:高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人。消防安全管理人的姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)在建筑顯著位置公示。

消防安全管理人具體負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理,主要職責(zé)有:擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;組織開展防火檢查巡查和火災(zāi)隱患整改;組織實施建筑共用消防設(shè)施維護保養(yǎng);管理消防組織;組織開展消防安全宣傳教育培訓(xùn);組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。

考慮到高層公共建筑的消防安全管理專業(yè)性、技術(shù)性較強,《規(guī)定》要求消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。同時,對建筑高度超過100米的高層公共建筑,鼓勵聘用相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人。

問:《規(guī)定》對高層住宅建筑的業(yè)主、使用人明確了哪些消防安全義務(wù)?

答:高層住宅建筑消防安全涉及千家萬戶,與居民的日常生活息息相關(guān),每個業(yè)主、使用人承擔(dān)著維護消防安全、參與消防安全管理的義務(wù)。《規(guī)定》對此進行了細(xì)化和明確,主要有:遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項;按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑;配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作;按照法律規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費用以及消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費用;維護消防安全,保護消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報告火警,成年人參加有組織的滅火工作以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

問:《規(guī)定》對高層民用建筑接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)是如何規(guī)定的?

答:目前,我國大多數(shù)高層公共建筑和高層住宅建筑都委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)法律規(guī)定和合同約定,承擔(dān)著消防安全管理職責(zé),對維護高層民用建筑消防安全發(fā)揮重要的作用。

《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全工作都作出了規(guī)定,為更好地落實好法律規(guī)定,《規(guī)定》區(qū)分不同類型建筑對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)進行了明確和細(xì)化。

對于高層公共建筑,接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施消防安全管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定履行業(yè)主單位、使用單位的消防安全職責(zé)。對于高層住宅建筑,接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要落實消防安全責(zé)任,制定消防安全制度,擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案,明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作,防火巡查、檢查和消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù),定期通報消防安全情況和提示消防安全風(fēng)險,組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和定期組織演練。

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