為進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，日前，我省制定出臺(tái)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫(kù)及其安全管理與監(jiān)督工作。

該《辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步厘清了相關(guān)部門職責(zé)，解決了職能交叉、權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管缺失等問(wèn)題。《辦法》指出，尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，保證尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的安全投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的專職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。必須建立健全尾礦庫(kù)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、回采和閉庫(kù)實(shí)施監(jiān)督管理。市縣審批服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案和尾礦庫(kù)技改項(xiàng)目備案，自然資源部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目用地審批、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及閉庫(kù)銷號(hào)后土地復(fù)墾管理，生態(tài)環(huán)境或市縣審批服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、排污許可證核發(fā)及環(huán)境監(jiān)管，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和尾礦庫(kù)安全監(jiān)管。

該《辦法》進(jìn)一步嚴(yán)格了尾礦庫(kù)建設(shè)條件。《辦法》要求，新建尾礦庫(kù)必須采用干式排尾，新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩方式，新建尾礦庫(kù)服務(wù)年限不少于5年，新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)必須有配套礦山。嚴(yán)禁新建、改擴(kuò)建尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁在距離黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、改擴(kuò)建尾礦庫(kù)。對(duì)現(xiàn)存的以沉淀池、干渣堆場(chǎng)、儲(chǔ)存廠等名義建設(shè)的各種不符合尾礦庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的尾礦堆存場(chǎng)所，一律進(jìn)行取締。《辦法》要求，勘察、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程活動(dòng)。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申領(lǐng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證，未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)，不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。

在尾礦庫(kù)運(yùn)行管理方面，該《辦法》要求尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員和注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。應(yīng)當(dāng)制定并及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，建立與下游聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，每年汛前至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫(kù)年度、季度、月度作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)格做好尾礦庫(kù)放礦、筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等日常安全管理。應(yīng)當(dāng)定期檢查壩體浸潤(rùn)線埋深和防排滲設(shè)施是否滿足設(shè)計(jì)要求，按規(guī)定對(duì)尾礦壩進(jìn)行安全性復(fù)核，不得擅自加高壩體、擴(kuò)大庫(kù)容。應(yīng)當(dāng)建立人工監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)相結(jié)合的尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家礦山局、省、市、縣應(yīng)急部門聯(lián)網(wǎng)。