（三）強化緊急運輸準(zhǔn)備。

加強區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配，建立健全多部門聯(lián)動、多方式協(xié)同、多主體參與的綜合交通應(yīng)急運輸管理協(xié)調(diào)機制。制定運輸資源調(diào)運、征用、災(zāi)后補償?shù)扰涮渍撸晟普{(diào)運經(jīng)費結(jié)算方式。深化應(yīng)急交通聯(lián)動機制，落實鐵路、公路、航空應(yīng)急交通保障措施。依托大型骨干物流企業(yè)，統(tǒng)籌建立涵蓋鐵路、公路、水運、民航等各種運輸方式的緊急運輸儲備力量，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng)，保障重特大災(zāi)害事故應(yīng)急資源快速高效投送。健全社會緊急運輸力量動員機制。加快建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強的應(yīng)急物流體系。優(yōu)化緊急運輸設(shè)施空間布局，加快專業(yè)設(shè)施改造與功能嵌入，健全應(yīng)急物流基地和配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮不同運輸方式規(guī)模、速度、覆蓋優(yōu)勢，構(gòu)建快速通達、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通應(yīng)急運輸網(wǎng)絡(luò)。加強交通應(yīng)急搶通能力建設(shè)，進一步提高緊急運輸能力。加強緊急運輸綠色通道建設(shè)，完善應(yīng)急物資及人員運輸車輛優(yōu)先通行機制。建設(shè)政企聯(lián)通的緊急運輸調(diào)度指揮平臺，提高供需匹配效率，減少物資轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，提高救災(zāi)物資運輸、配送、分發(fā)和使用的調(diào)度管控水平。推廣運用智能機器人、無人機等高技術(shù)配送裝備，推動應(yīng)急物資儲運設(shè)備集裝單元化發(fā)展，提升應(yīng)急運輸調(diào)度效率。

（四）強化救助恢復(fù)準(zhǔn)備。

健全災(zāi)害救助機制。完善自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。加強災(zāi)后救助與其他專項救助相銜接，完善救災(zāi)資源動員機制，推廣政府與社會組織、企業(yè)合作模式，支持紅十字會、慈善組織等依法參與災(zāi)害救援救助工作。健全受災(zāi)群眾過渡安置和救助機制，加強臨時住所、水、電、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障受災(zāi)群眾基本生活。針對兒童特點采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施，加強對孕產(chǎn)婦等重點群體的關(guān)愛保護。對受災(zāi)害影響造成監(jiān)護缺失的未成年人實施救助保護。引導(dǎo)心理援助與社會工作服務(wù)參與災(zāi)害應(yīng)對處置和善后工作，對受災(zāi)群眾予以心理援助。

規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建。健全中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建機制。科學(xué)開展災(zāi)害損失評估、次生衍生災(zāi)害隱患排查及危險性評估、住房及建筑物受損鑒定和資源環(huán)境承載能力評價，完善評估標(biāo)準(zhǔn)和評估流程，科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。優(yōu)先重建供電、通信、給排水、道路、橋梁、水庫等基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視等公益性服務(wù)設(shè)施。完善災(zāi)后恢復(fù)重建的財稅、金融、保險、土地、社會保障、產(chǎn)業(yè)扶持、蓄滯洪區(qū)補助政策，強化恢復(fù)重建政策實施監(jiān)督評估。加強災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理，引導(dǎo)國內(nèi)外貸款、對口支援資金、社會捐贈資金等參與災(zāi)后恢復(fù)重建，積極推廣以工代賑方式。