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《關(guān)于明確企業(yè)承包商嚴格實施“五雙管、五到位”及加強檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)安全監(jiān)管實施意見》
來源:湖口縣應(yīng)急管理局 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2023-01-31 | 5021 次瀏覽 | 分享到:
企業(yè)承包商嚴格實施“五雙管、五到位”管理。五雙管主要內(nèi)容:1.制度程序雙制定。2.資格審查雙把關(guān)。3.安全培訓(xùn)雙考核。4.作業(yè)現(xiàn)場雙管控。5.隱患排查雙開展。五到位主要內(nèi)容:1.安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂到位。2.施工方案作業(yè)規(guī)程編制到位。3.風(fēng)險分析技術(shù)措施交底到位。4.危險作業(yè)安全許可審批到位。5.處置方案設(shè)備器材準備到位。

工藝條件、作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境等發(fā)生改變時應(yīng)重新進行風(fēng)險分析。

危險化學(xué)品企業(yè)的承包商作業(yè),大多涉及動火、受限空間、臨時用電、吊裝、高處、盲板抽堵等危險作業(yè),容易引發(fā)物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,必須全面準確辨識分析,不得遺漏、誤判和有偏差。

企業(yè)應(yīng)對承包商現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全措施交底,內(nèi)容至少包括:作業(yè)過程中可能存在的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危險有害因素、安全措施與應(yīng)急措施;作業(yè)過程中可能出現(xiàn)影響人身、環(huán)境安全的異常工況等場景時,及時終止作業(yè)、撤離人員的要求;作業(yè)票證管理、臨時用電、廠內(nèi)機動車管理等特殊要求;涉及斷路、動土作業(yè)時,應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的地下隱蔽工程進行交底;裝置退料、吹掃、能量隔離措施等;組織作業(yè)人員了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境,核實安全措施的可靠性,熟悉應(yīng)急救援器材的位置及分布。

4.危險作業(yè)安全許可審批到位

企業(yè)要嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)審批制度,尤其是動火、受限空間、臨時用電和高處作業(yè)等特殊作業(yè),必須按照國家規(guī)定進行分級管理、分級審批。凡在涉及使用、儲存或可能產(chǎn)生易燃易爆危險化學(xué)品裝置設(shè)施、區(qū)域場所內(nèi)的動火等特殊作業(yè),要組織專題研究安全防范措施,并按規(guī)定全部升級管理。作業(yè)前,要根據(jù)工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)施設(shè)備和物料介質(zhì)特點,全面開展危險有害因素識別和風(fēng)險分析,嚴格落實管控措施。在極端高溫、雷雨、冰雪天氣條件下,原則上不安排動火、吊裝等特殊作業(yè)。

承包商應(yīng)嚴格執(zhí)行企業(yè)作業(yè)許可管理,涉及動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)的,應(yīng)滿足《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》( GB 30871-2022?)有關(guān)規(guī)定,提前向企業(yè)提出書面申請,未經(jīng)企業(yè)審批嚴禁特殊作業(yè)。特殊作業(yè)期間視頻監(jiān)控應(yīng)實現(xiàn)全過程覆蓋。

5.處置方案設(shè)備器材準備到位

企業(yè)要與承包商共同制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,當發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時應(yīng)急處理,盡快控制事態(tài),保證人身安全,減少損失,恢復(fù)正常施工秩序。要嚴格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場的人員數(shù)量,禁止無關(guān)人員進入檢維修區(qū)域,不得隨意變更作業(yè)地點或進入危險場所休息。作業(yè)現(xiàn)場要配齊配足應(yīng)急救援器材和相關(guān)設(shè)備工具,確保通信和照明設(shè)施、勞動防護用品、應(yīng)急救援器材滿足安全要求,確保配備的設(shè)備、儀器和工具符合國家標準規(guī)定。

二、全面加強檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)安全監(jiān)管

企業(yè)檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)均屬于高危作業(yè),需強化安全風(fēng)險辨識,嚴格落實風(fēng)險管控措施

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