計提安全生產(chǎn)費用方法參考“第五節(jié) 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)”第二十一條的解讀案例。
第三十一條 機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)費用應當用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出,大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
(二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急救援隊伍建設(shè)、應急預案制修訂與應急演練支出;
(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;
(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準支出;
(九)安全生產(chǎn)責任保險支出;
(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
【解讀】
本條是機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用范圍。
機械制造企業(yè)普遍人員密集、工藝流程復雜、設(shè)施設(shè)備多,且生產(chǎn)制造過程中存在大量的危險源和危害因素,安全風險較高。機械制造企業(yè)存在的危險主要有機械傷害、物體打擊、起重傷害、灼燙、振動、噪聲、粉塵等危害,需針對可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和重點部位落實安全保障措施。本次修訂將原辦法第二十三條(一)中的“防輻射或者隔離操作”修訂為“防輻射和隔離操作”,表述更為嚴謹,避免造成二者只能選一的理解歧義。并在原辦法使用范圍基礎(chǔ)上,增加了應急救援隊伍建設(shè)、應急預案制修訂、重大危險源檢測、安全風險分級管控和事故隱患排查支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出,安全生產(chǎn)評估、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢定校準、安全生產(chǎn)責任保險支出內(nèi)容。
《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕140 號)在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施,機械制造企業(yè)并未列入強制實施安全生產(chǎn)責任保險范圍,考慮到未來安全發(fā)展需求,給機械制造行業(yè)預留支出口徑。
機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出負面清單
類 別 | 名 稱 |
安全防護設(shè)施設(shè)備維護支出 | 1.按照“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施支出; |
2.生產(chǎn)類設(shè)施設(shè)備(如加工裝備、工藝裝備、倉儲運輸裝備、輔助裝備等)及通用附件的完善、改造和維護支出。 | |
應急能力建設(shè)支出 | 1.應急救援人員工資及勞務費; |
2.外援救護服務支出,如應急救援協(xié)議年費、外協(xié)醫(yī)療急救服務年費; | |
3.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應急處置、現(xiàn)場清理、人員接待、傷害賠償與補助、撫恤金、罰款等相關(guān)費用。 | |
重大危險源檢測、評估、監(jiān)控,安全風險分級管控和事故隱患排查整改,安全生產(chǎn)信息化建設(shè)支出 | 1.重大危險源起火、爆炸、毒氣泄漏等事故發(fā)生后的救援、善后處理等費用; |
2.隱患項目治理過程中環(huán)保治理、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”支出; | |
3.視頻監(jiān)控設(shè)備安裝后委托第三方實時監(jiān)控運營支出。 | |
安全檢查、評價支出 | 1.新建、改建、擴建項目安全評價; |
2.與安全生產(chǎn)無直接相關(guān)的體系審核、報告審核、專家工時費用等服務支出。 | |
現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出 | 1.職工防寒防暑物品以及普通工作服、洗護用品等勞保用品支出(按照《個體防護裝備配備規(guī)范》(GB39800)要求為現(xiàn)場作業(yè)人員配備使用的防護用品支出除外); |
2.防疫物資購置支出。 | |
安全生產(chǎn)宣教培訓支出 | 企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員參加非安全生產(chǎn)相關(guān)的崗前培訓費、考試費、辦證費等費用。 |
安全“四新”推廣應用支出 | “四新”(新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備)的研究、開發(fā)等前期費用。 |
安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準支出 | 1.普通機械設(shè)備檢測檢驗、檢定校準費用; |
2.特種設(shè)備(比如叉車、行車等)的維修費用。 | |
安全生產(chǎn)責任保險支出 | 法定安全生產(chǎn)責任保險之外的其他保險費用。 |
其它直接相關(guān)支出 | 1.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患獎勵之外的安全生產(chǎn)考核獎勵支出; |
2.專職或兼職安全管理人員薪酬、社保和崗位風險津貼,保安崗位人員工資; | |
3.職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康體檢以及職業(yè)病診斷、鑒定、治療、康復費用; | |
4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的費用,與安全生產(chǎn)無直接相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備、運行成本等。 |
[法律法規(guī)標準文件] 《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》解讀
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[消防服務] 《<建筑設(shè)計防火規(guī)范>圖示》18J811-1
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